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国企做强做优做大靠改革

2017-03-29 10:52:49|来源:扬子晚报|编辑:朱文泽 |责编:韩东林

  国有企业要做强做优做大,归根结底要靠改革。随着新一轮国企改革锦标赛鸣哨起跑,如何跨过挡在改革前的董事会制度形改神不改、国企分类不明等门槛,成为改革能否提速的关键。此外,还要进一步提振民资信心,调动国企参与改革的积极性。真正让国企打开大门,让民资走进来——

  近来,国资国企领域改革利好频出。中轻集团和中国保利、中国核电和中国核建合并重组蓄势待发,中国神华大比例分红,“国家级”基金入股中国国航,中国五矿国有资本投资公司试点方案有望获得批复。多省市纷纷制定2017年相关改革细化方案和试点计划,不少省份明确路线图时间表。

  国有企业要做强做优做大,归根结底要靠改革。今年国企改革将从哪里突破?如何改善国企的经营效率?从国资国企和各地改革步伐看,新一轮国企改革锦标赛已经“鸣哨”,成果究竟如何让人期待。

  公司制改革将迎收官之日

  国资委主任肖亚庆日前表示,2017年要深入推进公司制股份制,积极探索集团层面股权多元化改革,全面完成国有企业公司制改制,支持中央企业间、中央企业和地方国有企业间交叉持股,大力推进改制上市工作。

  据了解,目前中央企业子企业公司制改制面超过92%,混合所有制企业户数占比达到68%。董事会建设进一步深化,建设规范董事会的中央企业达到85家,外部董事人才库增加到389人,专职外部董事增加到26人。

  中国企业研究院首席研究员李锦表示,国有企业公司制改制早在1993年的十四届三中全会上就被首次提出。本次国资委表态,意在以央企为表率,让各地方国企改革进度跟上步伐。这也意味着这项改革将迎来收官之日。

  “尽管尚未完成公司制改革的企业不到一成,但任务仍非常艰巨。”国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明表示,尚未改革的企业基本都是国资委监管的一级企业集团,或被兼并重组后的二、三级企业,资产规模大、业务范围宽、地域分布广,清产核资、资产评估的工作量非常大。此外,尚未改革的国企存在较多土地、债权债务、人员安置等问题,在短时间内有效解决非常不容易。

  公司制改制已经进入“攻坚克难”阶段,只有跨过最后几道门槛,改革任务才算基本完成。李锦表示,当前挡在改革前的几道门槛,正是董事会制度形改神不改、国企分类不明确等问题。

  “公司制改革的目标不仅仅是要达到年度目标,更是要按照《公司法》的要求,建立现代企业制度和公司治理结构以及市场化运营体制。”李锦说。

  袁东明表示,公司制改革可以说是建立现代企业制度的基础。要确保今年完成公司制改革,对于改制企业而言,必须高度重视,要作为一把手工程,明确时间表、关键节点,协调好方方面面的关系。

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