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打造苏中新城 让“副中心”名副其实

2018-09-14 16:39:45|来源:泰兴日报|编辑:于苏燕 |责编:韩东林

  黄桥,历史上就是一个枢纽重镇,素有“北分淮倭,南接江潮”之称。78年前燃起抗日烽火,彪炳史册的黄桥决战在中国战争史上书写了浓重的一笔。改革开放以来,黄桥逐步走出“政治上红、经济上穷”的尴尬境地,尤其是跨入新世纪,特别是近年来,黄桥人民踏寻“红色足迹”,续写“红色传奇”,积极探索特色新型城镇化之路,城镇化进程不断加快,城镇品位日益提高,集聚功能和辐射带动作用明显增强。

  黄桥建镇于北宋神宗元丰年间,是一座千年古镇、文化名镇、红色重镇。近年来,作为泰州市区域发展“重点小城市”和泰兴市域“副中心”,黄桥镇积极推进新型城镇化建设,统筹城乡发展完善交通、教育、医疗、卫生、文化、体育、商贸、金融等公共服务,促进人口向城镇、企业向园区、土地向规模经营集中。目前,小城市建成区面积达36平方公里,城区人口达15万人。获得“全国文明镇”、“全国特色小镇”、“全国重点镇”、“国家级生态镇”、“中国提琴产业之都”等16个国字号称号。

  解放思想永无止境,跨越赶超正当其时。黄桥全镇上下深入解放思想,正抢抓国家建制镇示范试点、国家新型城镇化综合试点和江苏省经济发达镇行政管理体制改革试点的机遇,采取集镇建设与园区建设“双轮互动”策略,古镇保护与新区开拓并重,不断加大基础设施建设力度,完善公共服务,提升城镇化水平。通过更广范围实现规划引领、更大力度推进产城联动、更高水平统筹城乡一体,努力把黄桥建设成为辐射带动泰兴东部区域60万人口的区域性小城市。

  从历史中徐徐游来的黄桥,一座富于变化的小城市,拒绝墨守成规,一成不变。近年来,他们在黄桥老镇的西部边缘,重新修建了黄桥新城。由此,给这颗老区明珠增添了最动人的乐章,一座新的城市屹立在了黄桥通江达海的大通道上。

  创新意识、富集资源、发达商业、动感生活、多元文化赋予了这座城市无穷的魅力。黄桥新城的典雅舒适,商业步行街区的喧闹繁华,绿化园区的清新自然……黄桥人正在将自己古典与现代的精髓一一展现,正向现代精品小城市和“宜居”目标华丽转身,激情演绎黄桥小城市建设的历史华章。

  大手笔规划,树起城市成长新坐标

  每一个黄桥人都有一个城市梦。经过5年的建设,6平方公里的黄桥新城已初具规模,一座“人文、生态、精致、宜居”的苏中新城已经拔地而起,城市梦逐渐变成了现实,黄桥人民的自豪感、获得感得到全面的提升。

  “新型城镇化的建设不仅集聚了人口、拉动了内需、推动了经济发展,更体现出辐射带动的作用,在城区附近的西寺桥、直来桥、华庄、野向、吴韩等村集体经济、村民收入都有了大幅提高。”市人大常委会副主任、黄桥镇党委书记耿元进说。

  该镇按照“统筹城乡资源配置、优化城乡发展空间、实现城乡一体化发展”的工作要求,加强规划体系的研究工作,突出“多规融合”、“一规统领”。

  经过多轮筛选,该镇审慎选择,最终确认了由南京、绍兴、扬州等规划设计院负责黄桥小城市的建设规划。共修编完善总体规划、片区控制性规划、古镇旅游规划、物流园区规划以及工业园区规划等规划18个。城区规划面积由36平方公里拓展至42平方公里。

  对各类规划敲定前,该镇召开党员干部、人大代表、政协委员、老干部代表、社会知名人士和群众代表等人士座谈会,广泛征集民意,聚集民意民智。同时聘请知名的园林、建筑、古镇保护等方面的专家教授,成立专家组进行科学评估;并邀请意大利小城市发展方面的专家实地考察指导,融入了国际元素。

  “坚持协调性,打造以中心城区、副中心社区、新型农村为架构的‘一城四翼多点’的三级城乡建设框架。”耿元进介绍,该镇科学进行城市功能布局,划分为五大功能片区,实施联动开发。

  西北片新区,打造城市新的示范区;北片区,打造主题文化旅游区;中片区,打造文化旅游商贸区;南片区,打造省级经济开发区;东南片区,打造市场物流区。

  黄桥“琴韵小镇”委托清华大学文化创意发展研究院团队策划设计,规划面积为3平方公里,核心区面积1.2平方公里,选址东联黄桥古镇,西接提琴产业集聚区,形成宜居、宜业、宜游空间。

  点评:规划是城市建设的龙头和基础。黄桥镇坚持高起点、大手笔的规划理念,做到了人无我有、人有我优、人优我特,彰显了规划的“龙头”效应,而严格的规划管理,使小城市建设避免了无序发展。

  大投入建设,实现城市功能大提升

  “我们村近90%的农户已入住这里,上网、宽带、有线电视一步到位,保洁、保安都由政府‘埋单’,现在连城里人都羡慕得很。”在黄桥镇金溪家园,野向村委会主任徐建忠,领着记者在小区转了一圈。他边走边说,金溪家园的绿化一步到位,做到了春有花、夏有荫、秋有果、冬有青,就连鸟雀也多了起来。

  “和新房、好环境一起到来的,还有孩子们上学的新政策。以往村里孩子想到镇区小学上学,名额难争取不说,还要交不少借读费。”河滨花园社区的黄学东说,现在,孩子们在家门口就能读上镇里的小学。集农贸菜场、大型超市、快捷酒店、市民广场于一身的邻里中心,成为农民朋友交流的新天地。

  “通过这几年的不懈努力,‘老区’建成‘新城’,基础设施、公共服务功能日趋完善。”黄桥镇党委副书记、镇长王晓云说,最让黄桥人感到骄傲的是,全国文明镇、全国重点镇、全国特色景观旅游名镇等16个国字号金字招牌花落黄桥,还成为泰州市区域发展“小城市”、泰兴统筹城乡发展的“副中心”。

  近年来,为加快基础设施建设,该镇累计投入基础设施建设资金100多亿元,完成定慧路、河滨路、清华园路、东进西路、军民路、金溪路等,以及花园桥、西寺桥、南坝桥、三柳桥等路桥工程,形成了“七横七纵”的城市主干道骨架网络。

  新中心幼儿园、新黄桥中学建成使用,新市二院、金融中心、消防中队等重点工程有序推进。新汽车客运站、新区幼儿园、中小学已进场施工,总建筑面积2万平方米的新便民中心已对外办公。建设清华园、上海花园等商住小区255万平方米,建成河滨家园、金溪家园、韩庄小区等安置房114万平方米。

  打造分黄河、如泰运河、清华园河等景观工程。新增绿化造林面积6000亩。城镇污水集中处理率达60%。城乡生活垃圾收集转运率达80%。全面推行数字化城管,强化后街背巷、户外广告、交通秩序、经营秩序专项整治,城区保持卫生整洁、文明有序。

  点评:建设和民生必须兼顾。只有坚持以人民为中心的发展理念,把改善和优化城市居民生活环境作为城市建设的出发点和着力点,关注城市建设的每一个细节,从百姓身边环境变起,城市建设才会成为百姓拍手称快的“惠民工程”。(叶余华 鲍家成)

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